作者:贺文萍
察哈尔学会高级研究员,中国社会科学院西亚非洲研究所研究员
美以对伊朗的战争没有打出一个它们所希望的中东安全格局,却催生了海湾地区新安全格局的构建。
2026年8月7日,沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦三国领导人在麦加共同签署《麦加共同防务协议》。根据协议,对三国中任何一国的武装攻击将被视为对全体成员的攻击。这一里程碑式事件表明三国将通过捆绑式集体安全协议互保安全,凸显对美国的安全保护缺乏信心。
▲8月7日,沙特阿拉伯王储兼首相穆罕默德(中)、土耳其总统埃尔多安(左)和巴基斯坦总理夏巴兹在沙特麦加出席签字仪式。(图源:新华社)
“麦加协议”是今年2月底以来美以对伊朗战争的产物。长期以来,以沙特为首的海湾国家以“石油换安全”模式,几乎把国家安全完全“外包”给美国,以为美国驻该地区的军事基地和大量石油美元购买的美式武器能够确保其安全,但今年2月底爆发的美以伊军事冲突,使这些海湾国家的“美国安全梦”破灭。美国在沙特、卡塔尔、阿联酋等国的一系列军事基地不仅遭到伊朗导弹袭击,本应保护海湾国家的这些基地还成了冲突扩大的“风暴之眼”,一些民用设施也被伊朗“捎带”袭击。此后美伊之间围绕霍尔木兹海峡的围堵博弈,更直接使高度依赖海峡运输油气的海湾国家遭受重大经济损失,暴露了严重的经济安全漏洞及风险。美国军事基地在海湾地区的存在,以及美国的中东安全战略,如今已经成为该地区安全风险的来源。
“麦加协议”还体现出海湾国家寻求战略自主和重构地区安全架构的决心。由于巴以冲突、逊尼派与什叶派间的伊斯兰教派矛盾,外加重要战略位置及丰富的油气资源,中东地区长期以来都是大国染指及矛盾冲突的多发地。在各种地区安全主体和安全诉求难以自主平衡,美国安全保护伞又靠不住的情况下,沙特等海湾国家不得不尝试搭建新的安全架构,寻找新的安全出路。美以伊冲突爆发前,沙特就与巴基斯坦在2025年9月签署了《共同战略防御协议》。根据该协议,第三方针对两国任何一国的攻击都将被视为“对两国的侵略”。如今,随着土耳其的加入,三方集体安全框架正式确立,这标志着三个主要地区大国带头搭建地区新安全架构,寻求自主安全合作以确保集体安全,共同应对安全威胁。
▲3月18日晚,沙特首都利雅得南部地区遇袭现场升起浓烟。沙特阿拉伯国防部当晚发布消息说,利雅得当晚遭到弹道导弹袭击,防空系统拦截并摧毁4枚弹道导弹。(图源:新华社)
“麦加协议”具有开放性,未来欢迎其他有相同诉求的国家加入。沙土巴三个地区大国在国防资源上各具优势:沙特有经济实力、油气资源及在海湾地区的影响力;土耳其不仅是北约成员国,而且有强大军队及先进军事技术,特别是无人机技术;巴基斯坦则拥有其他两国所没有的关键核威慑能力。2025年9月沙特与巴基斯坦签署《共同战略防御协议》后,巴基斯坦空军部队于2026年4月进驻沙特空军基地。2026年7月,科威特也批准了与巴基斯坦的防务合作协议,形成“沙特-科威特-巴基斯坦”防务三角。未来科威特、阿联酋等国是否会相继加入沙土巴三国签署的“麦加协议”,我们将拭目以待。
总之,美以对伊朗的战争没有打出一个它们所希望的中东安全格局,却催生了海湾地区新安全格局的构建。印度媒体甚至发出“伊斯兰版北约”诞生的惊呼,认为“三个最大、最有影响力的伊斯兰国家在这一历史性时刻走到一起,组成了军事集团”。当然,“麦加协议”究竟能走多远、是否能真正起到海湾集体防务作用,仍有待实践来检验。