不久前,越共中央总书记、国家主席苏林访华,成果满满,中越签署一批合作文件。
外界还特别注意到,苏林访华期间,从北京往返雄安、从北京到广西,他和随访团队都是乘坐高铁,全程2000多公里,加起来坐了12小时,创下访华外国领导人乘高铁时长纪录。
为何对高铁如此情有独钟?
苏林乘坐中国高铁时,参观高铁驾驶室。图源:新华社
一
坐了中国高铁后,苏林有两句表态意味深长:通过发展科学技术推动铁路建设,这项工作非常重要;高铁能够提高生产力并促进经济增长。
的确,中国高铁经由关键核心技术自主突破,营业里程已超5万公里,是世界上其他国家总和的2倍;在中国,所有城区人口50万以上的城市,高铁覆盖了97%,500公里半径内的城市群,基本形成1-2小时交通圈。
在去南宁的高铁上,苏林一直观察沿途风景,说中国现在的城市化水平很高,虽然只是途经几个省份,但能感受到省份之间发展均衡,中国的区域协调发展做得非常好。
复旦大学中国与周边国家关系研究中心主任赵卫华分析,苏林的表态展现出越南发展高铁的迫切愿望。目前越南铁路系统陈旧,一些路段时速仅35公里,严重制约社会经济发展;中国高铁则以技术领先、安全可靠、性价比高著称,并有雅万高铁、中老铁路等海外落地成功经验。
受此启发,越南国会已决定投资670亿美元建设南北高铁,计划2035年完工,同时加快推进中越跨境标准轨铁路联通,如老街—河内—海防项目已于2025年底动工。就在访华前两天,越南首条跨区域高铁河内—广宁线正式动工,项目全长120.2公里,最高时速350公里,总投资约合381亿元人民币,建成后通行时间仅需约23分钟。
苏林在中国长时间坐高铁,可以近距离观察高铁带动经济发展效应。对越南来说,时下节点很重要:2025年,越南成为亚洲经济增速最高国家,GDP实际增速超8%;越政府预期在2026年实现经济两位数增长,这就需要新抓手来挖掘潜在增长动力。
赵卫华认为,苏林肯定中国区域协调发展,是看到了中国高铁“八纵八横”网络拉近各省份距离、带动欠发达地区发展成效。越南国土狭长,南北长1650公里、东西最窄处仅数十公里,地方经济差异大,发展不平衡,其南北高铁项目目标正是改写这一格局,将相隔1541公里的河内-胡志明市的行程,从30小时缩短到5小时,带动沿线地区发展。
高铁也是降本增效快车道。赵卫华介绍,越南目前仅约1%的货物通过铁路运输,物流成本长期高于东盟平均水平。而在中国,通过发展铁路货运和物流总包服务,部分企业综合物流成本下降约20%;高铁加速人才、资金、技术等要素流动,催生双城经济模式,为高附加值产品提供了高效物流通道。
越方从中国经验里看到,发展高效铁路货运是降低成本、升级产业的关键。中越跨境铁路合作就是佐证:2025年,广西始发中越班列累计发送出口货物3.7万标箱,同比增长86%;南宁至河内跨境快递12小时可直达,综合费用成本降低25%。这些都促成越南务实的发展考量。
中国广西南宁站,中越国际联运旅客列车列车长在乘客下车后巡视检查列车情况。图源:新华社
二
“高强度”体验中国高铁后,苏林表示愿同中方推进可持续的经济链接,特别是铁路合作。中越联合声明也提出,将铁路合作作为两国战略合作新亮点。
目前,中越铁路合作主要涉及3个项目。老街-河内-海防标准轨铁路,设计时速160公里,预计2030年完工;同登—河内、芒街—下龙湾—海防,2条标准轨铁路规划协议已签署。
这3条铁路建成后,中越将形成西、中、东3条铁路大动脉。中方还将在贷款、技术、人才培训等方面支持越南铁路建设。
赵卫华表示,对推动经贸联通与边疆发展而言,中越铁路合作意义重大。中国连续22年保持越南第一大贸易伙伴地位,越南是中国在东盟最大贸易伙伴。铁路对接有望让两国贸易往来更顺畅。
从技术对接看,越南现有铁路为米轨,货物运至边境需换轨转运,效率低;采用与中国一致的1435毫米标准轨后,中越班列可直接贯通,运输效率将大幅提升。
从经贸发展看,相关合作将使越南接入中国铁路网,越南货物可经中欧班列通往中亚、俄罗斯及欧洲,开辟陆上出口通道,助力贸易多元化。
从地方发展看,铁路可使遥远边疆变成开放前沿:云南河口推动“边民互市+落地加工”,广西凭祥智慧口岸实现24小时通关、14小时直达越南。中越跨境经济合作区加快建设,铁路将从“硬联通”迈向产业链“深联通”,为两国合作注入持久动力。
中越联合声明中有这样一句话:“推动两国铁路对接并连接至中亚和欧洲”。这就得提到泛亚铁路网——这一概念1995年由马来西亚时任总理马哈蒂尔提出,2006年联合国亚太经社委员会18个成员国签署了政府间协定。赵卫华指出,此前越南对泛亚铁路合作积极性不高,中老铁路、雅万高铁成功运营,对越南形成强烈示范效应。
例如,中老铁路通车后,货物从万象经该铁路衔接中欧班列运往欧洲仅需15天,快于海运的数十天,也优于越南当前国际联运时效。因此,加速推进与中国铁路对接,可以帮助越南在区域互联互通中不“掉队”。随着中越铁路合作深入,泛亚铁路东线的关键堵点将被打通。
短期看,这对越南水果、水产品、蔬菜等生鲜商品都是重大利好;长期而言,将减轻越南对美国等单一市场的过度依赖,提升在区域互联互通中的战略地位,更让“陆上马六甲海峡”从愿景走向现实,助力亚欧地缘经济格局重塑。